第章倒是见交警的几率挺高，江昭宁话锋一转，语气里带上了一丝不易察觉的冷峭，十字路口、红绿灯下，穿着反光背心的不少。可问题是，这些人只管车，不管人！管得了你的车是不是压线、是不是超速、是不是违停，但管不了路上的小偷小摸、打架斗殴、寻衅滋事！出了治安案件，他们手一摊：对不起，不归我管。他们是不管的，也没有这职责。我说一个真事，这情况也很普遍。两辆小车在路口蹭了，责任不大，事儿也不复杂。两位车主吵了起来，越吵越凶。旁边就站着个戴大檐帽的处理他们违章问题的交警，可两人当他不存在一样！吵得最凶时，其中一位，当着交警的面，掏出手机就打报警。江昭宁的声音带着一丝荒诞的嘲讽：你们说，这是不是很滑稽?在他心里，在他这个普通老百姓的认知里，交警根本——不算是警察！交警管不了他‘被欺负’的事，只有打叫来的‘警察’才算！江昭宁环视四人，加重语气道：在人民群众的心里，在他们的潜意识里，穿着警服、站在路中间指挥交通的这位，他——根本不算是警察！或者说，他的职责范围，狭窄到只够管理汽车轮子！这种割裂，这种资源的浪费和错位，已经到了必须改变的时候了！他的话音落下，小会议室里一片寂静。每个人都在消化这番话带来的冲击和蕴含的巨大变革意向。终于，赵永春打破了沉默，他放下手中把玩着的笔，语气带着谨慎的探询：江书记，你发现的问题切中要害。那你的意思是......?我的意思吗?江昭宁身体靠回椅背，双手交叉放在桌上，目光锐利地环视四人，斩钉截铁地说：很简单！改变这种割裂的、低效的、甚至引发群众认知混乱的制度！打破警种壁垒，整合优化资源！改变这种‘铁路警察各管一段’的落后模式，实行‘一警多能’！让路面上的警力，真正成为既能管事又能管人、既能疏堵保畅又能维护治安、既能巡逻震慑又能及时处置的全能型警力！一警多能?刘世廷几乎是本能地脱口而出，声音里带着强烈的质疑和一丝压抑不住的不悦，江书记，这可不是小孩子过家家，说改就能改的！警务改革是系统工程，牵一发动全身！你说的理想状态当然好，但现实是什么?我们哪里有那么多的警力?警力总数是受编制严格限制的！如果真要实现您说的‘一警多能’，现有的交警人数根本不够用！起码要扩编一倍。光是扩编这一项，编制从哪里来?县财政能不能负担得起这么多额外的警力?而且即使扩编了，他加重了语气，让交警去查处治安案件、处理纠纷矛盾、应对突发暴力事件?专业训练够吗?工作经验和心理承受力足够吗?刘世廷带着一丝不易察觉的讥讽，这样搞下去，交警还是交警吗?那不成了‘狗拿耗子’——多管闲事了?
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